Organización y conservación de expedientes y archivos

Lineamientos específicos para una propuesta metodológica

Palabras clave: Organización documental, conservación documental, transparencia, rendición de cuentas, expedientes documentales, archivos, administración de archivos

Resumen

La incorporación de los procesos de transparencia en las entidades gubernamentales es un asunto de alta relevancia en la actualidad, no obstante, a pesar de su prioridad sigue existiendo carencia de métodos sistemáticos para su correcta administración. Este artículo de tipo fenomenológico se integran diversos elementos metodológicos que lleven a la sistematización de procesos en la organización y conservación de expedientes y archivos, tomando para ello, la experiencia dentro de una entidad garante estatal en México, específicamente en el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI), México. Dada la naturaleza metodológica del artículo, este se compone de diversos apartados temáticos, tales como: la redención de cuentas y transparencia, aspectos generales de administración, manejo de documentos e información pública, acciones en caso de siniestro, diagrama del ciclo vital de los documentos y organización y funciones de la administración de documentos, expedientes y archivos. Se concluye sobre la posibilidad de que la metodología propuesta ofrezca aplicación en diversos contextos vinculados con los expedientes y archivos en apoyo a la rendición de cuentas y transparencia.

Biografía del autor/a

Miguel Ángel Hernández-Velázquez, Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco, México

Licenciado en Derecho (Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México) y Maestro en Transparencia y Protección de Datos Personales (Universidad de Guadalajara, México), además, ha cursado varios diplomados en las materias de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Ha sido docente en la Sistema de Universidad Virtual de la Universidad de Guadalajara e integrante del claustro de profesores de los Diplomados y Cursos en Sistemas Anticorrupción, Transparencia, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto impartidos por el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI). Actualmente es integrante en la Junta Académica del Centro de Estudios Superiores de la Información Pública y Protección de Datos Personales (CESIP), y miembro de la Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA), México. Ha desempeñado diversos cargos públicos: Director de Substanciación y Resolución de la Contraloría Ciudadana del Gobierno Municipal de Guadalajara, Jalisco (febrero-octubre 2022); Secretario Ejecutivo del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (2013-2022); Director de la Unidad de Transparencia e Información del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco (2010-2013); Evaluador en el proceso de la quinta aplicación de la herramienta de Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA) en 2011

Citas

Aguinis, H., Ramani, R. S., y Aladuljader, N. (2018). What you see is what you get? Enhancing methodological transparency in management research. Academy of Management Annals, 12(1), 83-110. https://doi.org/10.5465/annals.2016.0011

Alonso, J. A., García Alsina, M., y Lloveras i Moreno, M. R. (2017). La Norma ISO 15489: Un marco sistemático de buenas prácticas de gestión documental en las organizaciones. https://bitly.ws/WJyn

Alveiro Montoya, C. (2011). El balanced scorecard como herramienta de evaluación en la gestión administrativa. Revista Científica “Visión del Futuro”, 15(2), 1-26. https://www.redalyc.org/pdf/3579/357935478003.pdf

Archivo General de la Nación. (2010). Instructivo para transferencia secundaria de archivos (soporte papel) dictaminados con valor histórico al AGN: técnicas de cosido de expedientes a tres orificios y técnicas de cosido de expedientes a dos orificios. AGN. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/54334/instructivo_para_la_transferencia_secundaria_de_archivos_dictaminados_con_valor_hist_rico_al_archivo_general_de_la_naci_n.pdf

Ball, C. (2009). What is transparency? Public Integrity, 11(4), 293-308. https://doi.org/10.2753/PIN1099-9922110400

Bovens, M. (2007). Analysing and assessing accountability: A Conceptual framework. European Law Journal, 13(4), 447–468. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2007.00378.x

Brusca, I., Manes Rossi, F., y Aversano, N. (2018). Accountability and transparency of fight against corruption: An international comparative analysis. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 20(5), 486-504. https://10.1080/13876988.2017.1393951

Congreso de la Unión. (2023). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Dubnick, M., y Romzek, B. (2002). Accountability. En J. Shafritz (Ed.), International Encyclopedia of Public Policy and Administration (pp. 6-11). Westview Press.

Fernández Cuesta, F. (2012). Al servicio de la transparencia: El papel de los archiveros y la gestión documental en el acceso a la información pública. Métodos de Información, 3(5), 153-166. https://doi.org/10.5557/IIMEI3-N5-153166

Font Aranda, O., Ruiz Rodríguez, A. A., y Mena Mujica, M. M. (2012). Diagnóstico sobre la gestión documental y de archivos en la Universidad Central Marta Abreu de las Villas. Cuba: Caso de estudio. Revista Española de Documentación Científica, 35(4), 573-598. https://doi.org/10.3989/redc.2012.4.883

Foucault, M. (2002). Vigilar y castigar: Nacimiento de la prisión. Siglo XXI Editores.

Fox, J. (2007). The uncertain relationship between transparency and accountability. Development in Practice, 17(4/5), 663-671. http://www.jstor.org/stable/25548267

Galvarriato, A. G. (2010). Avances y retos de los archivos en México. Ponencia presentada en la XI Asamblea Nacional de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información. https://snt.org.mx/wpcontent/uploads/2021/09/10._Avances_y_Retos_de_los_Archivos_en_Mexico_Aurora_Gomez.pdf

Gazi, F., Atan, T., y Kılıç, M. (2022). The Assessment of internal indicators on the balanced scorecard measures of sustainability. Sustainability, 14, 8595. https://doi.org/10.3390/su14148595

Gobierno del Estado de Jalisco. (1997). Ley que regula la Administración de Documentos Públicos e Históricos del Estado de Jalisco. https://bitly.ws/ZNs3

Gobierno del Estado de Jalisco. (2004). Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. https://bitly.ws/ZNs6

Gobierno del Estado de Jalisco. (2012). Código Penal del Estado Libre y Soberano de Jalisco. https://bitly.ws/ZNsc

Gobierno del Estado de Jalisco. (2015). Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. https://info.jalisco.gob.mx/gobierno/documentos/7411

Gobierno del Estado de Jalisco. (2019). Constitución Política del Estado de Jalisco. https://bitly.ws/ZNsk

Hernández-Velázquez, M.-Á. (2017). Lineamientos específicos para la organización y conservación de expedientes y archivos del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco [Tesis de maestría no publicada]. Universidad de Guadalajara.

Índice Nacional de Órganos Garantes del Derecho de Acceso a la Informacion: Informe de resultados. (2012). https://bitly.ws/WJAy

Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas. (2023). IEPC. https://www.iepc-chiapas.org.mx/

Memarian, B., y Doleck, T. (2023). Fairness, accountability, transparency, and ethics (FATE) in artificial intelligence (AI) and higher education: A systematic review. Computers and Education: Artificial Intelligence, 5, 100152. https://doi.org/10.1016/jcaeai.2023.100152

Millares Carlo, A. M. (1969). Algunos problemas de la archivología y en particular de la iberoamericana. Anuario de Letras, 7, 247-273. file:///C:/Users/User/Downloads/241-Texto%20del%20art%C3%ADculo-240-1-10-20151110-2.pdf

Plaisance, P. L. (2007). Transparency: An assessment of the Kantian roots of a key element in media ethics practice. Journal of Mass Media Ethics: Exploring Questions of Media Morality, 22(2-3), 187-207. http://dx.doi.org/10.1080/08900520701315855

Procuraduría de la Defensa del Trabajo. (2015). Documentación de comprobación administrativa inmediata señalado en el Instructivo para el trámite de baja documental de archivos del Gobierno Federal. PROFEDET https://www.profedet.gob.mx/profedet/plan_anual/bajas_docu.pptx

Sánchez Jaramillo, L. F. (2010). Hacia una ciencia de los archivos: Discusión teórica acerca del estatuto científico de la archivística [Tesis de Maestría, Universidad Internacional de Andalucía]. Repositorio de la Universidad Internacional de Andalucía: https://dspace.unia.es/bitstream/handle/10334/2490/0432_SanchezJaramillo.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Schedler, A. (2008). ¿Qué es la rendición de cuentas? Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. https://bitly.ws/WJAD

Secretaría de Gobernación del Estado de Jalisco. (2016). Lineamientos para la organización y conservación de archivos. Diario Oficial de la Federación. https://bitly.ws/ZNsq

Secretaría de Gobernación. (2017). Disposiciones generales en las materia de archivos y de gobierno abierto para la administración pública federal y su anexo único. Diario Oficial de la Federación. https://bitly.ws/ZNsA

Sofyani, H., Riyadh, H. A., y Fahlevi, H. (2020). Improving service quality, accountability and transparency of local government: The intervening role of information technology governance. Cogent Business & Management, 7(1), 1735690, https://doi.org/10.1080/23311975.2020.1735690

Taboada, I. (2022). La archivística en México, ¿aliada de la transparencia o rehén de la corrupción? Biblios, (84), 60-78. https://doi.org/10.5195/biblios.2022.1030

Villanueva Lomelí, D. R. (2016). Rendición de cuentas y gobiernos locales: Retos y perspectivas. El Cotidiano, (198), 31-38. https://bitly.ws/WJAI

Publicado
2023-12-15
Cómo citar
Hernández-Velázquez, M. Ángel. (2023). Organización y conservación de expedientes y archivos: Lineamientos específicos para una propuesta metodológica. Revista Estudios De La Información, 1(2), 64-86. https://doi.org/10.54167/rei.v1i2.1451
Sección
Artículos